RDC : le rapport de diagnostic sur l’Économie sociale et solidaire appelle à un meilleur accompagnement du secteur

Kinshasa, 22 août 2026, le Centre National d’Appui au Développement et à la Participation Populaire (CENADEP), en synergie avec le Mouvement Ouvrier Chrétien du Congo (MOCC), a officiellement publié le Rapport de diagnostic sur l’Économie sociale et solidaire (ESS) en République démocratique du Congo. La cérémonie, organisée dans la salle Kahozi Biega, a réuni des représentants des institutions publiques, des partenaires techniques et financiers, des organisations de la société civile, des réseaux de l’ESS ainsi que plusieurs acteurs engagés dans la promotion de ce modèle économique.Réalisé dans le cadre du Portefeuille Travail Décent et Protection Sociale (TDPS), avec l’appui financier d’Enabel, le diagnostic constitue une première étape importante dans la connaissance et la structuration de l’Économie sociale et solidaire en RDC. L’étude a été menée dans trois villes pilotes — Kinshasa, Kolwezi et Lubumbashi — et a permis d’identifier 6 662 initiatives et entreprises collectives.L’ESS, un levier pour une économie plus inclusiveLa cérémonie de publication s’est ouverte par une série d’allocutions protocolaires, notamment celles de la Directrice Générale du CENADEP, de la représentante du MOCC, du Conseiller de la Coordonnatrice des Services spécialisés du Chef de l’État en charge de la jeunesse, de la lutte contre les violences faites à la femme et de la traite des personnes, ainsi que de la représentante du représentant régional de WSM.Dans son intervention, le président du Cadre de Concertation et Secrétaire exécutif du réseau PRODDES, M. Danny Singoma, a rappelé, à travers une communication introductive, ce qu’est l’Économie sociale et solidaire et la place qu’elle peut occuper dans le développement économique et social du pays.Le diagnostic part notamment du constat que l’ESS répond à certaines limites de l’économie formelle et aux besoins importants de la population en matière d’emploi et de protection sociale. L’étude cherche ainsi à mieux cartographier les initiatives relevant de l’ESS et à apprécier leur niveau d’application des principes qui caractérisent ce modèle économique.Plus de 6 000 initiatives identifiéesLa présentation synthétique du rapport a été assurée par l’expert Yves KOKO, qui a exposé les principaux résultats, constats et orientations issus du diagnostic réalisé par le CENADEP et le MOCC.L’un des enseignements majeurs de l’étude est l’importance numérique des initiatives et entreprises collectives recensées. Le diagnostic s’est notamment intéressé aux dimensions liées à la gouvernance et à la démocratie, à la lucrativité limitée, à l’ancrage communautaire, ainsi qu’aux enjeux liés au genre, à la jeunesse et à l’environnement.Les données présentées mettent toutefois en évidence des niveaux d’application variables des principes de l’ESS. En matière de gouvernance, par exemple, dans plus de 70,3 % des organisations interrogées, les membres se considèrent comme copropriétaires, tandis que la limitation des mandats reste encore peu pratiquée : seulement 32 % des organisations déclarent l’appliquer, contre 64 % qui ne la limitent pas.Par ailleurs, 81,5 % déclarent partager l’information avec leurs membres, un élément qui témoigne d’un certain niveau de transparence au sein des organisations. Ces résultats montrent à la fois le potentiel considérable du secteur et la nécessité de renforcer l’accompagnement des organisations afin de consolider leur fonctionnement, leur gouvernance et leur conformité aux principes de l’Économie sociale et solidaire.Un secteur stratégique mais encore insuffisamment accompagnéPour les promoteurs du diagnostic, l’ESS représente un levier stratégique pour la formalisation de l’économie, la création d’emplois décents, le renforcement de la cohésion sociale et la réduction de la pauvreté, particulièrement dans un contexte où l’économie informelle constitue une source majeure de revenus pour une grande partie de la population congolaise.C’est dans cette perspective que la cérémonie de publication ne s’est pas limitée à la restitution des résultats de l’étude. Elle visait également à favoriser leur appropriation par les décideurs publics, les partenaires et les acteurs de terrain, tout en ouvrant un dialogue sur les perspectives de structuration et de promotion de l’ESS en RDC.Un engagement institutionnel pour porter les recommandationsLa rencontre a connu la participation de plusieurs représentants institutionnels, notamment de la Présidence de la République, des ministères sectoriels, des partenaires techniques et financiers, ainsi que des acteurs de la société civile et des organisations de l’ESS. Les termes de référence prévoyaient également la participation d’un député national, qui a connu un empêchement de dernière minute. Parmi les personnalités présentes figuraient notamment le conseiller du Ministre des Affaires sociales en charge de l’action sociale et le représentant de la RDC au Conseil économique, social et culturel de l’Union africaine.Un engagement particulièrement remarqué est venu du Conseiller de la Coordonnatrice des Services spécialisés du Chef de l’État, qui a assuré que le rapport serait porté au plus haut niveau et que des démarches seraient entreprises en partenariat avec les ministères sectoriels concernés afin de capitaliser les recommandations formulées par le diagnostic. Cette prise de position renforce l’espoir de voir les conclusions de l’étude dépasser le cadre d’un simple document de référence pour contribuer effectivement à l’élaboration ou à l’amélioration des politiques publiques en faveur de l’ESS.Le CENADEP plaide pour des décisions concrètesDans son mot de clôture, la Directrice Générale du CENADEP, Mme Gabrielle PERO, a remercié les participants pour leur présence et leur implication. Elle a également salué l’engagement manifesté par la Présidence de la République et les membres du Gouvernement en faveur de la promotion de l’Économie sociale et solidaire. Elle a insisté sur la nécessité de faire résonner le rapport auprès des décideurs et de l’utiliser comme un outil d’orientation et d’aide à la prise de décision.Pour le CENADEP, l’enjeu est désormais de faire en sorte que les résultats du diagnostic contribuent à l’amélioration de l’environnement institutionnel et réglementaire de l’ESS et à un accompagnement plus adéquat de ses acteurs.À travers cette démarche, le CENADEP et le MOCC entendent ainsi placer l’Économie sociale et solidaire au cœur du débat sur les modèles de développement capables de répondre aux défis économiques et sociaux de la République démocratique du Congo.Patriote Benz Bwanakawa